日建連と地元建設会社の防災協定への関与
地元の建設会社は、地域社会の安全と安心を支える上で極めて重要な役割を担っています。特に、自治体などと締結する**「災害時における協力に関する協定」(防災協定)**は、大規模災害が発生した際の迅速な応急復旧活動の根幹となります。
一般社団法人 日本建設業連合会(日建連)の会員企業だけでなく、地域に根差した中小の建設会社も、地方自治体や関係機関と連携し、この防災協定に深く関与しています。
1. 防災協定の概要と目的
① 防災協定とは
防災協定は、地方自治体(都道府県、市町村)と、地域の建設業協会、または個別の建設会社が、災害発生時に協力し合うことをあらかじめ約束する公的な契約です。
② 協定の目的
- 初動対応の迅速化: 災害発生直後の混乱期に、公的機関からの要請を待たずに、あらかじめ定められた役割に基づき迅速に応急活動を開始すること。
- 専門技術の活用: 建設会社が持つ重機、資機材、そして専門的な技術を、人命救助やインフラ復旧のために最大限に活用すること。
2. 地元建設会社の具体的な役割
地元の建設会社は、地域社会の地理やインフラに精通しているため、災害発生時に「災害応急活動のプロフェッショナル」として、以下の具体的な役割を担います。
A. 道路啓開(がれき除去)と緊急輸送ルートの確保
最も初期かつ重要な役割です。
- 人命救助の支援: 倒壊家屋や土砂崩れにより通行不能となった道路の**がれきを重機で除去(道路啓開)**し、消防・救急隊や自衛隊などの緊急車両が進入できるルートを確保します。
- 交通網の確保: 緊急物資を運搬するための幹線道路や橋梁について、迅速に応急復旧を行い、物流の確保を支援します。
B. 応急危険度判定と二次災害の防止
建築物の専門家として、危険性の判断を行います。
- 建物の応急危険度判定: 被災した建物について、専門知識を持つ社員(応急危険度判定士)を派遣し、「危険(立ち入り禁止)」「要注意」「調査済」の判定を行い、二次災害による被害拡大を防ぎます。
- 仮設構造物の安全確保: 施工中の工事現場の仮設物や足場などが倒壊しないよう、応急措置を行い、公衆災害の発生を防止します。
C. 避難所・仮設施設の整備
被災者の生活空間の確保に貢献します。
- 避難所の環境整備: 避難所となった学校や体育館の応急点検や、簡易トイレ、給水タンクの設置など、衛生環境の確保を支援します。
- 仮設住宅の建設: 復旧・復興段階に入ると、仮設住宅用地の整備(地盤改良、造成)や、仮設住宅の建設を、地域の連携体制で迅速に進めます。
3. 協定履行のための平時の準備
防災協定の実効性を高めるためには、平時からの準備が不可欠です。地元の建設会社は以下のような対策を講じています。
- 重機・資機材の整備と燃料確保: 応急活動に必要なバックホウ、ブルドーザー、ダンプトラックなどの重機を常に稼働可能な状態に保ちます。また、災害時の流通途絶に備え、燃料(特に軽油)の備蓄を徹底しています。
- 技術者の育成と登録: 応急危険度判定士、防災士、各種専門技術者などの資格を持つ社員を育成し、名簿として自治体に登録しています。
- 訓練への参加: 自治体が主催する総合防災訓練や、道路啓開訓練に積極的に参加し、発災時の連携体制や手順を確認しています。
- 緊急通行車両の事前届出: 災害時に交通規制下でもスムーズに現場へ向かえるよう、重機や資機材運搬車両の緊急通行車両の事前届出を行っています。
4. 地域建設業協会を通じた連携
地元の建設会社は、個社単独ではなく、地域建設業協会(例:○○県建設業協会)といった団体を通じて、自治体と一括で協定を結んでいる場合がほとんどです。
- メリット: 個社では対応できない広範囲の被害や大規模な作業に対しても、協会が窓口となり、加盟している複数の企業で協力して対応(共同応急活動)することが可能になります。
- 情報集約: 協会は、加盟企業の被害状況や稼働可能な重機・人員の情報を集約し、行政側とのリエゾン(連絡調整)を担うことで、効率的な応援体制を構築します。
このように、地元の建設会社は、防災協定を通じて、地域の「最後の砦」として国土強靭化と人命救助、早期復旧に貢献しているのです。
お住まいの地域の建設会社の具体的な協定内容や活動実績について、さらに詳しくお知りになりたい場合は、その自治体の防災担当部署や地元の建設業協会のウェブサイトをご確認いただくことをお勧めします。
